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水污染治理:成立涉水大部制 协调水资源管理_明升88论坛在线

时间:2013-12-26 11:04来源: 作者: 点击:
第一财经日报点击:
昨日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署推进上述重大生态工程。《第一财经日报》记者注意到,与以往不同,此次重大生态工程建设更强调以重点区域和关键领域为抓手,充分发挥市场作用,调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性,并建立生态补偿的

昨日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署推进上述重大生态工程。《第一财经日报》记者注意到,与以往不同,此次重大生态工程建设更强调“以重点区域和关键领域为抓手”,“充分发挥市场作用”,“调动各类社会主体投身生态保护和建设的积极性”,并建立“生态补偿的长效机制和多元投入的投融资机制”。

三江源是长江、黄河、澜沧江的源头,有着“中华水塔”之称。但近年来,由于气候变化、地震等因素的作用,以及矿产资源开发、城镇化范围扩大、人类活动加剧等因素,“三江源”生态环境严重退化,植被破坏严重,已成为我国西部土地荒漠化最严重的地区之一。

昨日的会议通过了《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》,要求在总结经验的基础上,将治理范围从15.2万平方公里扩大至39.5万平方公里,以保护和恢复植被为核心,将自然修复与工程建设相结合,加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设,从根本上遏制生态整体退化趋势。

近年来,我国水环境问题日益突出。2012年,十大流域中劣V类水质比例占10.2%,61个重点湖(库)中24个劣于Ⅲ类标准。地下饮用水水源地水质10%不达标,农村仍有2.98亿人饮水不安全。

昨日会议通过《水质较好湖泊生态环境保护总体规划》,要求对东北、蒙新、青藏、云贵和东部五大湖区水质较好湖泊进行分区保护,调整流域产业结构和布局,加强入湖河流污染防治,有序推进湖泊休养生息。

本报记者昨日还从环保部了解到,建国以来投资最大的水污染治理科技项目——水体污染控制与治理科技重大专项,已经明确了“涉水大部制改革”及优先行动方案。

方案建议,短期内我国将加快流域机构改革,建立高层协调机制;中期将完善和统一流域水资源和水环境管理,成立涉水大部制,建立国家资源环境部/委员会;长期将加快分权化改革,决策、执行、监督相互独立。

其中,2013年以前,加强研究与实践,强化部际协调机制的建立,探索区域或流域层面涉水大部委体制构建的试点示范,初步形成中央涉水大部制的雏形。

2013年以后,深层次调整机构职能,消除体制性障碍,成立中央政府涉水大部委,同时,根据区域分异规律和社会经济发展水平差异,逐步构建流域及地方政府与中央政府涉水大部委的有效对接。

 

 

 

 

 

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